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海南禁塑令解读
发布时间:2020-11-03 发布人:潍坊奇固

2019年2月21日海南省政府发布了《海南省全面禁止生产、销售和使用 一次性不可降解塑料制品实施方案》这就是被称为海南禁塑令的方案。

该方案规定了:

2020年底前,全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

2025年底前,全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》的塑料制品。

现在距离2020年底还有不足一个月的时间,海南禁塑令到底实施的情况如何?他又会给我们带来哪些影响呢?

首先我们先来看一下这个最严“禁塑令”:

(一)建立协同推进的禁塑工作机制,该机制规定了“全省各级禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品”,并且“利用大数据、互联网等信息化技术,建立全省禁塑工作管理大数据平台”利用大数据进行塑料制品管控及追诉;

(二)完善政策法规体系 在本段中海南省政府作出如下规定“修订完善地方性法规”、“制定并动态更新禁塑制品名录”、“落实国家相关鼓励政策”、“制定差异化产业政策”。简单来说就是规定如何在降低对经济环境影响的前提下将禁塑令实施彻底;

(三)稳步推进禁塑工作 在本段中海南省政府作出了“重点行业禁塑”和“逐步全面禁塑”的禁塑方针,总体来讲就是由政府牵头、政府部门率先实行禁塑,党政机关、事业单位、学校、大型国有企业食堂等逐步推进,分种类逐步禁塑:逐步禁止塑料袋、塑料餐具、农用地膜、快递包装等领域的一次性不可降解塑料制品生产、销售和使用。2020年底前全省范围内全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

(四)促进全生物降解塑料替代产品的研发和推广 在本段中主要是对塑料替代品进行了说明,其中包含政策层面和社会层面。

(五)建立完善塑料制品回收利用体系 在本段中有一个比较重要的思想就是“谁使用谁负责”,生活垃圾由市民分类投放,市政府组织回收利用,其余的预包装产品由生产单位(使用单位)进行回收。由于这种由生产单位回收的可操作性较差,一般会进行税费改革,将允许使用的塑料制品按照生产数量或者使用数量进行征收环境资源税。因此会导致生产使用单位成本上升,利用行政干预的力量来促使生产经营单位使用可回收制品。

(六)强化市场监督执法闭环管理 本段一共有四个思想:1.禁止本地区生产禁塑令中的产品并且加强市场监管;2.建立生物降解塑料制品生产使用的追诉体系;3禁止外省塑料制品进入海南;4.加强省内一次性制品的监管;

2020年底即将到来,海南目前已经基本禁止了一次性不可降解塑料袋、塑料餐具的生产和销售环节。目前各个市场也已经进入尾货清仓的阶段。海南作为一个岛屿省份在禁塑令的实施中既具有得天独厚的优势,有具有前所未有的挑战。但是海南先行的禁塑令是给全国禁塑的实施做一个预演。其中有几个措施在全国已经逐渐铺开:1.垃圾分类;2.逐步禁止;3.党政机关事业单位带头;这些措施在海南实行下来对海南的禁塑令实施有很大帮助。

2008年的“限塑令”禁止使用超薄塑料袋,但屡禁不止。执法难、处罚轻成为2008版“限塑令”痛点。坊间仍有担心,海南全岛禁塑是不是“雷声大雨点小”?但禁止名录和严格考核方案还是让很多人感觉,“这次真的和以前不一样了”。

相信在不就的将来,白色污染会成为一个历史词汇。

 

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